Подсказки на каждый день

Права родителей и детей.
Куда обращаться в критических ситуациях​

​

          Один из самых ответственных моментов в жизни ребенка и его родителей - поступление в школу. Действительно, образование, которое дети получают в среднем учебном заведении, оказывает серьезное влияние на выбор профессии, и, в конечном счете, на весь жизненный путь. Поиски достойной школы или гимназии, а затем поступление туда отнимают у родителей не только время силы, но и немало материальных средств, особенно если ребенок Переходит из школы в школу, - это уже ни для кого не секрет. Мы

         Уже давно смирились и, вынимая из кошелька энную сумму, согласно киваем головами в ответ на сетования школьной администрации: дескать, государство нас не обеспечивает, поэтому вынуждены «просить» у родителей. С самого первого дня учебы ребенка в школе учителя внушают родителям, что именно они обязаны оказывать всяческое содействие им и администрации: сдавать деньги, мыть окна, закупать учебники. Потом мы раскошеливаемся на подарки учителям, на дополнительные уроки, на уборку и гардероб и т. д. и т. п. А когда дочери в школе ставят незаслуженные «тройки», а сына обзывают «дураком», возмущаемся очень тихо, только между собой, во дворе, а детей заставляем лучше учиться и не гневить учительницу, думая про себя - чем же ее задобрить.

         Почему же родители самого начала так подобострастно настроены по отношению к учителям, от которых зависит то, как будет учиться малыш, впервые перешагнувший школьный порог, и какой аттестат он получит через 10 лет? Именно потому, что от них, учителей, многое зависит. Но не только оценки, а психическое и физическое здоровье ребенка. Те люди, которые будут оказывать огромное влияние на наше дитя с семи до семнадцати лет, учить и воспитывать его, на самом деле несут огромную ответственность перед нами, родителями. То есть не мы их должны бояться и ублажать, а они должны понимать, что имеют перед родителями определенные обязанности. К сожалению, та сама зависимость, в которую попадают родители, не зная, как проводит свое время их ребенок в школе, порождает многие недоразумения. Иногда учителя без стеснения используют ее, оказывая через детей влияние на родителей. Но это крайние случаи, которые встречаются не так часто, как просто грубые нарушения педагогической этики, обусловленные недостаточной культурой и воспитанием самих педагогов. Что делать в этом случае? Ответ должен быть однозначный - защищать своего ребенка. Для этого у родителей есть все основания, изложенные не только в «Законе об образовании» и в «Российской Конституции», по и принятые в «Международно!! Конвенции о правах ребенка». Чтобы помочь родителям разобраться в их правах, обратимся к этим документам и рассмотрим наиболее принципиальные вопросы и проблемы, возникающие у родителей от поступления в школу до ее окончания.

         Начнем с того, что Организацией Объединенных Наций была принята Декларация прав ребенка, в которой обозначены самые главные неотъемлемые права детей на образование, на развитие личности, на здоровье и на счастье.

         Итак, седьмой принцип Декларации гласит: «Ребенок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере, на начальных стадиях.

         Ему должно даваться образование, которое способствовало бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей, развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества. Наилучшее «обеспечение интересов ребенка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение; эта ответственность лежит прежде всего на его родителях.»

         Принцип 8: Ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь.

         Принцип 9: Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации.

         То же самое мы находим в Конвенции о правах ребенка, где в статье 3 говорится следующее: «Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка».

И, наконец, совершенно конкретно в отношении наших с вами прав и обязанностей говорит Семейный кодекс, где в статьях 63 и 64 указано, что родители представляют интересы своих детей и защищают эти интересы от возможных нарушений. Аналогичные права предоставлены родителям и иными нормативными актами. Причем по закону они только могут, но и обязаны это делать, что прямо следует из Конституции. Еще 38 статья гласит: «Забота о Детях, их воспитание - равно право и обязанность родителей». Причем право это преимущественное, то есть в плане воспитания родители имеют приоритет перед всеми другими лицами, как физическими, так и юридическими.

         На основании этих положений, а также Закона об образовании, детей и должны строить свои взаимоотношения со школой и иными государственными учреждениями, которые берут на себя обязательства воспитывать и обучать их детей. Итак, основные вопросы, которые волнуют родителей:

         - В каком возрасте можно отдавать ребенка в школу?

         Этот возраст колеблется от 6 до 8 лет. Все зависит от того, в какое учебное заведение поступает ребенок. В школе, рассчитанной на прием шестилеток, должны быть соответствующие условия - возможность дневного отдыха, сокращенная длительность уроков и большие перемены. В первом классе у ребенка не может быть больше четырех уроков в день. В первый год обучения предусматриваются дополнительные (пятые) каникулы. Любые дополнительные занятия после уроков могут проводиться только с согласия родителей.

         - Можно ли вообще не отдавать ребенка в школу? Существуют разные формы обучения, в том числе домашнее.

         В законе об образовании сказано, что каждый имеет право на домашнее образование, независимо от здоровья и способностей ребенка. Однако в реальности домашнее образование доступно далеко не каждому, потому что занятия дома с репетиторами и учителями стоят достаточно дорого. Можно и самостоятельно повышать образование, периодически приходя на консультации в школу, которую вы выбрали, и сдавая контрольные работы и зачеты. Но для такой формы обучения требуется рекомендация медико-психологической комиссии. Например, ребенок в силу своих индивидуальных особенностей не может находиться в большом коллективе. В этом случае вы обращаетесь к психологу, который решает вопрос о целесообразности дневного обучения в школе. Существует и такая форма обучения, как экстернат. Ребенок изучает предмет, сдавая зачеты и экзамены по специальной учебной программе.

         - Если ребенок плохо учится, могут ли его оставить на второй год и на каком основании?

Помним о том, что ребенку гарантировано право на образование, поэтому ни о каком отчислении за двойки не может быть и речи. В случаи неуспеваемости ребенка вопрос решается администрацией школы вместе с родителями. Закон об образовании предусматривает, что «обучающиеся на ступени начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, по усмотрению их родителей оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника образовательного учреждения или продолжают обучение в форме семейного образования». Таким образом, основанием для того, чтобы ребенка оставили на второй год, является две и более неудовлетворительные оценки по итогам года, но окончательный выбор формы дальнейшего образования в этом случае закон предоставляет именно родителям, а не школе. Семейную или домашнюю форму обучения на практике выбирают в основном те родители, чьи дети нуждаются в этом в связи с ослабленным здоровьем, хотя такие возможности существуют для всех детей. Вопрос о переводе школьника в коррекционный класс решается только по согласованию с медико-психологической комиссией и на усмотрение родителей.

Одна двойка в году позволяет перевести ученика в следующий класс, но при условии, что родители берут на себя ответственность за то, чтобы «подтянуть» ребенка по этому предмету и ликвидировать учебную задолженность в течение года.

         - Имеет ли администрация право исключить ребенка из школы по своему усмотрению?

В каждой школе существует устав, который предусматривает перечень положений, которые обязан выполнять ребенок, например, успевать по предметам, осваивать иностранные языке, принятые в школе, вести себя, не нарушая дисциплины: Однако даже нарушения устава не являются поводом для исключения ребенка из школы. В каждом определенном случае вопрос решается вместе с родителями. Ученика никогда ни при каких обстоятельствах не могут выгнать из школы, ведь это нарушение права ребенка на образование. Однако позаботиться о переводе ребенка в другую школу администрация школы и органы образования могут. Только тогда, когда ребенка согласится взять администрация другого учебного заведения, и это не будет противоречить желанию родителей, администрация может оформить официальный перевод ученика.

         - Можно ли беспрепятственно перевести ребенка в другую школу?

Родители сами решают, в какой школе учиться их ребенку, однако перевести ребенка из одной школы в другую -- дело непростое. Для этого необходимо согласие директора топ школы, куду вы собираетесь переходить. Отказ может быть вызван отсутствием свободных мест или большой разницей в образовательных программах. Например, ребенок учится в обычной школе, где иностранный язык преподают со второго класса и один раз в неделю, а хочет перейти в гимназию, в которой с первого класса ведется усиленная подготовка по иностранному языку, или школа имеет математический уклон. Естественно такое учебное заведение не заинтересовано в заведомо неподготовленном ученике. Территориальная близость школы теперь не имеет такого значения, как раньше, и родители вольны выбирать школу в любом районе города, все зависит от того, будет ли администрация согласна взять ученика. В положительном случае она дает письменное согласие, с которым родители обращаются в школу, где в настоящее время учится их ребенок. И только тогда им выдают документы. Но закону администрация не может возражать против того, что ребенок перейдет в другое учебное заведение.

         - Можно ли защитить ребенка от грубого и несправедливого отношения учителей?

Не только можно, но и необходимо. К сожалению, не только родители не знают, но и учителя забыли о том, какие обязательства они несут перед детьми и их родителями. Для того, чтобы понять это, обратимся к Декларации по правам ребенка, принятой Организацией Объединенных наций. Принцип 9 Декларации гласит, что «Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации». А в статье 15 «Закона об образовании» говорится: «Дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства воспитанников и педагогов. Применение методов физического и психического насилия не допускается». К сожалению, учителя совершенно забыли, а может быть, и не подозревают о существовании такого закона, поэтому не лишне будет им об этом напомнить, если вы постоянно сталкиваетесь с грубостью и нападками на своих детей со стороны педагога. Нарушение закона - это уже серьезно. В этом случае вопрос может ставиться о профессиональной непригодности учителя.

         Как действовать в этом случае? Подать письменную жалобу директору школы, который обязан провести служебное расследование. В случае превышения учителем своих полномочий, ребенка могут перевести в другой класс, а учителю вынести служебное взыскание и даже уволить. Тяжесть его проступка рассматривается в каждом случае индивидуально. Если администрация школы стала на защиту учителя несмотря на то, что его вина с вашей точки зрения очевидна, ваше право - обратиться выше, в районный отдел образования. Если и это не поможет - в городской комитет по образованию, и, наконец, в прокуратуру.

         Однако такие прецеденты случаются лишь в тех случаях, когда физическое или психологическое давление на ребенка достигли катастрофических размеров, то есть когда родителям и их ребенку уже нечего терять. В иных случаях, когда давление еще «терпимо», родители предпочитают отмалчиваться, опасаясь связываться с учителями, от которых можно ожидать еще худшего. Эта позиция не просто негуманна по отношению к собственным детям, но и опасна. Она развращает педагогов, позволяет им действовать бесконтрольно, не чувствуя меры в своих поступках и словах. На самом деле именно педагог и школа находятся в более уязвимом положении, поскольку они имеют массу обязанностей перед родителями. И в первую очередь, учителя отвечают за жизнь и здоровье ребенка, за то, чему они детей обучают. А родители выполняют свой родительский долг, защищая права детей.

         - Можно ли беспрепятственно перевести ребенка в другую школу?

Во-первых, когда вы слышите от него жалобы на учителя. Однако в каждом случае необходимо тщательно разобраться, ведь и ребенок может неправильно истолковать обычные требования педагога. Только взвешенный анализ сложившейся ситуации должен руководить вашими действиями. Физическое воздействие на ребенка должно сразу же однозначно пресекаться. В случаях психологического давления бывает непросто разобраться. Некоторые учителя так привыкают к оскорблениям и крикам в классе, что не считают это чем-то предосудительным, хотя на самом деле унижают человеческое достоинство учеников, что является противозаконным действием.

         Закон об образовании запрещает не только физическое воздействие, но и психическое. Под ним понимается унижение человеческого достоинства, оскорбления по национальному, социальному признакам, угрозы применения наказаний, применение оскорбительных эпитетов и сравнений. Кроме того, учителя и психологи не должны задавать детям вопросов, касающихся их семейной жизни. В противном случае они нарушают Конституцию вторгаясь в частную жизнь ребенка. Например, вопросы, которые могут использоваться в анкетировании детей: «Ссорятся ли твои родители и как часто?» - это не просто психическое воздействие на ребенка, а нарушение конституционного нрава каждого человека на частную жизнь. Поэтому подобная анкета - это грубое нарушение закона.

- Если ребенок, находясь в школе, получил травму или иной -вред своему здоровью. Кто несет ответственность за это?

- Пока ребенок находится в пределах образовательного учреждения, за его жизнь и здоровье отвечают те работники школы, которые с ним занимаются в данный конкретный момент. На уроке это учитель, на перемене - дежурный педагог. Общую ответственность за всех учащихся несет директор школы.

         Расписание уроков должно составляться с учетом медицинских указаний. Должен быть предусмотрен перерыв для завтрака, нагрузка должна соответствовать возрасту ребенка. В школе должны проводиться соответствующие медицинские и профилактические мероприятия.

Если ребенок получил травму в школе или иной вред для здоровья, родители должны обратиться с письменным заявлением к директору школы. По Закону об образовании только письменное заявление обязывает администрацию школы принять меры, а устное обращение не влечет за собой обязательных действий для администрации. Если причинен вред здоровью ребенка или моральный ущерб, родители могут предъявить иск к администрации школы о возмещении физического и морального вреда. Но в этом случае они должны будут доказать, что в действиях их ребенка не содержится прямой вины. Если он забрался на подоконник и прыгал через парты, пока не сломал ногу, хотя учитель запретил ему это делать, - ребенок виноват сам, но и то отчасти. Учитель должен был предусмотреть исход такого развлечения, и обеспечить дежурство педагога или старшеклассников на этаже и в классе. Если ребенок в школе страдает из-за преступной халатности учителя, то такой педагог подлежит уголовной ответственности, и этим вопросом уже занимаются следственные органы.

         - Можно ли бороться с несправедливыми оценками учителей?

         Учительница может намеренно занижать оценки ученику, которого недолюбливает, но может делать это с целью давления на родителей, которые отказываются от дополнительных платных занятий. Во втором случае педагог занимается откровенным вымогательством, которое подлежит уже уголовной ответственности. Если вы уверены, что отметки не соответствуют уровню знаний ребенка, вам нужно защищать его. Чтобы доказать вину учительницы, родителям нужно обратиться в администрацию школы с требованием сдачи экзамена перед независимой комиссией. Для этого надо обязательно письменно изложить обстоятельства, почему вы идете на такой шаг.

         - Можно ли отказаться от участия в деятельности общественных организаций и во внешкольных мероприятиях?

Закон об образовании гласит, что ученики гражданских школ не обязаны посещать мероприятия, не предусмотренные учебным планом. А в части 15 статьи 50 говорится о том, что не допускается принудительное вступление учащихся в общественно-политические организации и привлечение их к деятельности этих организаций. Поэтому вы можете смело отказываться от всех мероприятий, которые не по душе вашему ребенку.

         - Правомерно ли требование школьной администрации платить за поступление ребенка деньги? Можно ли сопротивляться постоянным поборам в школе?

Вновь обратимся к Закону об образовании. Статья 5 гласит: «Основное общее (школьное) и среднее профессиональное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях общедоступно, бесплатно и обязательно, именно родители должны обеспечить получение детьми этого образования. Поэтому ваше добровольное право - платить или не платить вступительные взносы и пожертвования. Не хотите - не платите. Вы вправе отказаться. В соответствии с уставом у каждой школы есть перечень дополнительных платных услуг, на которые вы можете соглашаться или нет. Точно так же, в соответствии с уставом, может быть принято решение собрать деньги на какие-то школьные нужды. Естественно, по отчетным документам, в рамках закона. Вы вправе отказаться принимать участие в подобных сборах. Тем более, когда деньги собираются без всяких официальных оформлений, а просто так: «Мы собираем деньги на такие-то нужды». Чаще всего за такими сборами средств стоят не очень чистоплотные люди, и вы не обязаны решать их материальные проблемы за свой счет.

Если же вас обязывают платить, то действия администрации являются незаконными. Родительские комитеты, которые собирают деньги просто так, навскидку, попутно решая - на что их собираются тратить - вообще не имеют серьезных официальных полномочий. Ваше добровольное дело - участвовать в этих сборах средств или нет.

         - Обязаны ли ученики носить школьную форму? И какие требования может вводить школа по своей инициативе?

Обязательная школьная форма отменена несколько лет назад и введение единой формы для учеников конкретного класса, школы возможно только с согласия их родителей. Однако каждая школа в своем уставе сама определяет, носить или не носить ученикам единую школьную форму и какую, на каком языке ведется обучение, с какого возраста принимаются дети, какие платные образовательные услуги может предоставить данная школа своим ученикам и порядок их предоставления. Поэтому, чтобы ваш ребенок не был «белой вороной», сопротивляться общим требованиям вряд ли имеет смысл. Если же вы категорически настроены против школьной формы, лучше выбрать ту школу, где этот вопрос не является столь принципиальным. В любом случае вам необходимо ознакомиться с уставом школы, в которой учится ваш ребенок.

- На какую информацию имеют право родители, отдавая ребенка в школу?

Когда родители оформляют ребенка в школу, администрация обязана ознакомить их с уставом и со своими образовательными программами, как дополнительными, так и основными. Родители имеют право знакомиться со всеми программами, учебниками и методическими пособиями, по которым учат их ребенка. Никто не смеет от них это скрывать. И если предмет не входит в число обязательных, то он может преподаваться ребенку только с предварительного письменного согласия его родителей.

         - Имеют ли право родители отказаться от предметов или программ, включенных в обязательные, которые угрожают детской нравственности?

Несколько лет назад, да и сегодня в некоторых школах, можно встретить программы и предметы, в которых предполагается сексуальное просвещение учеников. Вы должны знать, что это возможно только с согласия родителей. Даже учебники по одному и тому же предмету могут быть настолько разными, что в одном классе урок проходит обычно, а в другом детям преподносится информация, которая по вашему мнению является недостоверной или наносит вред нравственному и духовному здоровью ребенка. В этом случае вам нужно обратиться в администрацию школы с просьбой заменить учебник или программу.

Включение элементов «сексуального просвещения» в обязательную школьную программу нарушает преимущественное право родителей на воспитание ребенка. Каждый родитель вправе сам решать, должен его ребенок сексуально образовываться школой или нет. Учителя не имеют права вмешиваться в этот процесс.

         Кроме того, программа школы не должна включать в себя религиозную пропаганду. Нетрудно предположить, что среди учеников класса могут быть не только христиане, но и представители других. Это будет нарушать их свободу вероисповедания.